针对休渔期部分水产冷藏加工企业农产品收购发票开具不规范、库存核算不实导致税收流失、税负偏低的实际情况, 荣成国税局从控制农产品收购单入手,严格把好五个关口,强化了增值税管理、堵塞征管漏洞，取得明显成效。截止目前,水产冷藏加工企业入库增值税2997万元，同比增长60 %。

　　严把用票审核关。对水产冷藏加工企业进行全面核查，摸清用票企业的生产经营情况、经营规模、农产品来源和用票量等情况。对符合用票资格的，严格核定用票量，进一步规范其开具行为。对未按规定使用，严格按照发票管理办法进行处罚。在此基础上，科学把握企业用票规律,在休渔期间实行严格控制，所有用票企业收购单全部收缴，对确实需要的,说明情况先由税收管理员调查核实,报由管理分局局长签批。

　　严把收购申报关。该局针对水产冷藏加工企业休渔期间存在销售无抵扣而虚开农产品收购发票抵扣的现象,明确规定收购额在10万元/日或5万元/次以上的大宗农产品收购业务，应在收购结束后当场开具农产品收购发票，并在1小时内通过上门、手机短信、电话等形式把收购数量及金额向主管税收管理员通报，由管理员进行核查；若收购业务发生在税务机关工作时间之外的，纳税人应当在税务机关上班后第一时间通报主管税收管理员。主管税收管理员可以采取现场核查或其他有效方式进行跟踪核查，确认该项业务真实性后在税收管理台账上登记备案。

　　严把库存产品关。一是要求企业定期做好盘库工作，将《水产企业库存情况调查表》如实上报，若有账实不符的情况要求企业查明原因，报税务机关核准后根据实际情况进行处理。随后税务管理部门组织人员进行盘点核查，对实地核查阶段发现虚报库存的企业按税法规定处理。二是深入广泛调研掌握各种水产品原材料与成品的比例，计算下脚料及产品数量。主要通过生产企业的下脚料销售及下脚料收购业户的收购情况，推算出生产企业的产品生产数量和销售额；同时通过收购监控结果倒推下脚料产出数量及金额。

　　严把企业销售关。在掌握企业库存产品的基础上,该局针对部分企业内销收入不开票不申报的问题,主要通过控制库存的增减变动情况，掌握其销售数量及价格变动信息,达到控制其销售收入的目的.

　　严把监控评估关。确定水产行业警戒税负率，在日常纳税评估工作中，采取按实耗法计算的企业应征税负率和实缴税负率双向监控。一是根据水产企业的存货具有季节性强和不确定性因素多的特点，以整体实耗计算的应征税负率为依据对水产企业进行监控。二是对年度应征税负率和实缴税负率有一项没有达到规定的警戒税负率的，按规定进入评估约谈程序，并视约谈评估情况移送税务稽查。